– Сергей Валентинович, какие
задачи решались на Конгрессе в этот раз и почему именно в Египте, на
фоне тревожных событий, которые сегодня происходят в этом регионе?
– Было достаточно много
разговоров о возможности и целесообразности проведения Конгресса в Каире
в сложившихся политических условиях. Тем не менее руководство ФИАТА
решило не переносить форум в другое место.
Сам факт проведения Конгресса
обусловлен необходимостью раз в два года избирать президента и
руководящие органы ФИАТА. Поэтому, несмотря на все трудности, форум
состоялся. Причем собралось не так мало участников, как можно было
ожидать в подобных обстоятельствах, – около 600 человек. Хотя на этот
раз приблизительно 80% участников представляли египетские экспедиторские
компании.
Организаторы, конечно,
позаботились о безопасности: все заседания проходили в одном гостиничном
комплексе, под хорошей охраной, далеко от центральных площадей и мест
политических событий Каира, экскурсионная программа ограничилась одной
поездкой по окружной дороге к египетским пирамидам.
На Конгрессе был избран новый
президент ФИАТА. Причем сложилась уникальная ситуация – впервые за всю
историю на эту должность претендовали два кандидата. Так что после
длительной процедуры тайного голосования новым президентом ФИАТА стал
представитель Сингапура Стенли Лим. На должность генерального секретаря
был утвержден представитель Италии Марко Саргетти. Кроме того, значимым
решением Конгресса стало подписание соглашения между ФИАТА и ИАТА
(Международная ассоциация авиационных перевозчиков). Следующий Конгресс
ФИАТА в 2012 году состоится в Лос-Анджелесе. Дальше – Конгресс в
Сингапуре.
– Думается, российских экспедиторов сегодня волнует
еще одна тема международного взаимодействия – вступление страны в ВТО.
Что это может означать для транспортно-логистического бизнеса?
– Действительно, сегодня мы вступили в ВТО, но завтра вряд ли что поменяется. Это процесс не одного дня.
Причем на нашем рынке уже ведут
деятельность международные экспедиторские компании. Среди членов
ассоциации порядка 25% – это фирмы с частично или полностью иностранным
капиталом. Кроме того, можно ожидать активизации и других
экспедиторов-иностранцев.
Вообще,
- по нашим оценкам, российским экспедиторам и перевозчикам членство в ВТО не сулит ничего хорошего. Большинство отечественных компаний – небольшие. Пожалуй, существует всего 5-6 фирм, которые могут составить конкуренцию крупным иностранным экспедиторам.
Поэтому эксперты ассоциации уже
давно рекомендуют российским компаниям консолидироваться. Но пока, как
говорится, воз и ныне там.
Более того, вступая в ВТО, с
российской стороны не предусмотрено никакой защиты внутреннего рынка.
Например, в Китае в такой же ситуации был разработан и применяется целый
ряд соответствующих мер. Так, на первом этапе, если иностранная
компания собирается работать на китайском рынке, это должно быть
совместное, причем в равных долях, предприятие. И только в дальнейшем,
через 4-5 лет, такое соотношение можно поменять в пользу иностранной
компании. Таким образом, достигнуто сразу несколько целей. Во-первых,
национальные специалисты имеют возможность обучаться, перенимать
международный опыт и технологии. А во-вторых, они гарантированно
присутствуют на рынке и могут работать.
- К сожалению, среди переговорщиков с российской стороны не было специалистов-транспортников и экспедиторов, а потому и вопросы защиты отечественного рынка грузоперевозок не обсуждались.
– Значит, можно ожидать, что вот-вот иностранные экспедиторские компании хлынут в Россию?
– Я бы так не сказал. Иностранцы с опаской относятся
к России. В первую очередь с точки зрения расстояний. Если говорить о
западноевропейских компаниях, то максимум, куда они едут, – это до
Москвы. Вряд ли кто-нибудь из них с удовольствием поедет, скажем, в
Сибирь. Хотя восточноевропейские перевозчики уже продвигаются по России
довольно далеко на восток. Я сейчас говорю только об автомобильных
перевозках. И нашим фирмам приходится активно конкурировать, например, с
поляками, белорусами, украинцами. При этом,
- учитывая разницу в налогообложении, российским перевозчикам приходится тяжело. Сегодня их доля на рынке колеблется в пределах 25-30%. А с вступлением в ВТО ситуация еще осложнится.
Что касается крупных
международных компаний, то они почти все уже присутствуют на нашем рынке
или имеют здесь свои представительства. Другое дело, в новых условиях
иностранцы смогут вести себя активнее и увереннее.
Если же говорить в целом о
международной оценке последствий вступления России в ВТО для самой
России, то ожидается, что это будет в большей степени моральный фактор,
чем экономический. Но что действительно важно для нас – это суметь
выстроить политику разумного протекционизма, которая, кстати, существует
во всем мире. В любой стране вроде бы – да, приходи работай. Но при
этом в законодательстве существует целый ряд ограничений, делающих такой
приход очень затруднительным или даже невозможным. Ассоциация
российских экспедиторов всегда выступала за создание ряда обременений в
отечественных законах для иностранных компаний, которые бы защитили
национальных перевозчиков. Правда, ответ всегда был один: у нас открытая
экономика, не надо выстраивать барьеры.
Приведу один пример. Буквально
полгода назад в Россию приезжала японская делегация. И они специально
изучали условия прихода на российский рынок иностранных компаний.
Возглавлял эту делегацию ни много ни мало представитель министерства,
курирующего транспорт, – начальник отдела лицензирования экспедиторской
деятельности. У нас же не только нет отдела по экспедированию, нет и
самого лицензирования: приходите кто угодно и делайте что хотите. А с
вступлением России в ВТО об инструментах допуска на наш рынок, думаю,
вообще говорить не придется.
– Не вступит ли в противоречие наше членство в ВТО и развитие Таможенного союза?
– Очевидно, здесь необходимо
упомянуть две новые организации: Таможенный союз и, кроме того, совсем
недавно был подписан протокол о создании Евразийской экономической
комиссии. И надо сказать, никто пока не анализировал возможности
взаимодействия этих двух вновь созданных объединений с ВТО. Во всяком
случае, никаких комментариев по этому поводу нет.
Кстати,
- руководство Конгресса ФИАТА попросило меня сделать презентацию о Таможенном союзе. На удивление пришло очень много народу. И судя по количеству слушателей, тем вопросам, которые они задавали, стало ясно, что иностранцы вообще не понимают, что это такое.
Особенно коснулись российские
новшества наших европейских партнеров. Ведь что произошло: таможенное
оформление вынесли на границы Таможенного союза, одновременно убрав
целый ряд внутренних постов. При этом возможности пунктов пропуска на
границе не увеличились, новая пропускная инфраструктура не создана. В
результате уже появились команды, так скажем, ушлых ребят, которые за
сумасшедшие деньги предлагают иностранным перевозчикам растаможиться.
Есть непонимание ситуации, есть жалобы иностранцев…
Получается, хорошее начинание,
если оно не доработано, работает на торможение. Ведь мы взаимодействуем
не только в рамках Таможенного союза, но и с внешним миром. Нужна
тщательная работа по законодательной гармонизации, по разъяснению
позиций сторон.
Так что в рамках ФИАТА решено
рассматривать вопросы по работе Таможенного союза и в дальнейшем. Уже в
марте на заседании в штаб-квартире ФИАТА в Цюрихе мне придется
продолжить презентацию этой темы.
– Как продвигается работа по международному взаимодействию в области обучения по стандартам ФИАТА?
– Мы уже провели в Москве соответствующее обучение
преподавателей ассоциации с помощью украинских коллег. И сейчас, чтобы
запустить учебные программы в действие, готовимся получить аккредитацию
Секретариата ФИАТА. Все необходимые для этого документы уже
подготовлены, и в марте пройдет защита учебной программы «Управление
непрерывными цепями поставок» в Цюрихе. По оценке, специалисты такой
направленности сегодня востребованы в компаниях, занимающихся
международным экспедированием.
– Есть и еще одно новое направление работы АРЭ.
Инициатива, выдвинутая президентом ассоциации В.И. Алисейчиком и
получившая поддержку В.В. Путина на встрече с транспортниками…
– Речь идет о создании
Евразийского союза транспортных, экспедиторских и логистических
организаций (ЕСТЭЛО). Среди его целей декларируется защита общих
интересов участников на территории всех стран Союза, признание
«национального режима» для их деятельности, представление и защита
интересов участников в международных организациях и в государственных
органах стран Союза и т.д.
Идея уже предварительно
обсуждалась с потенциальными участниками организации. Сначала думали
создать такой союз в рамках ЕврАзЭс. Но в процессе работы над
документами решили, что организация может действовать шире. Как сказал
премьер В.В. Путин, нужно создавать единое экономическое пространство от
Лиссабона до Дальнего Востока. Поэтому не хочется ограничивать число
потенциальных участников союза. А то, что уже назрела необходимость
взаимодействовать в сфере транспорта, экспедирования и логистики, причем
не только для гармонизации законодательства, а вообще с точки зрения
понимания, что происходит в каждой стране, – очевидный факт. И в рамках
Союза вполне реально решить эти проблемы.
Сейчас разработаны проекты устава организации и учредительного договора, идет подготовка к его подписанию.
Кроме того, хочу сказать еще об
одной инициативе ассоциации – о разработке Стратегии развития
экспедиторской системы в Российской Федерации. Дело в том, что в
Стратегии развития транспорта РФ до 2020 года есть пункт о том, что
нужно увеличить объем экспедиторских услуг в 7,5 раз. Причем, откуда
взялась именно такая цифра, никто объяснить не может. Поэтому логично
было бы разработать Стратегию развития экспедирования как подпрограмму в
общей стратегии.
Пока решено начать с концепции.
Как первый этап ее создания, уже защищена научная работа «Выработка
научно обоснованных рекомендаций по развитию и поддержке национальной
экспедиторской системы страны с учетом международного опыта, а также
участия Российской Федерации в Таможенном союзе и интеграции в единое
экономическое пространство», выполненная Научным центром комплексных
транспортных проблем совместно с АРЭ. В ней сделан подробный анализ
того, как развивается экспедиторская отрасль в ведущих мировых странах, и
что нужно сделать для того, чтобы этот опыт начал работать у нас. Такая
научная работа может служить базой для разработки концепции. И в итоге
документ станет важным шагом на пути развития российского экспедирования
в целом, а также послужит основанием для инвестирования в отрасль.
Фото: FIATA
Статья: АТИ
Комментариев нет:
Отправить комментарий